Svedoci smo raznih manipulacija u vezi sa isticanjem cena u trgovinskim radnjama. U ovom tekstu ćemo vas poučiti zakonskim pravilima, ali i kaznenim odredbama za trgovce i uputiti vas na nadležne institucije kojima treba da prijavite uočene nepravilnosti.
Naglašavamo da se ovaj tekst tiče cena robe, a ne usluga, i da se tiče na prvom mestu isticanja cena robe u trgovinama. On donosi generalna pravila isticanja cene u trgovinskim radnjama, kao i pravila oglašavanja koja se odnose i na cene.
1.
ISTICANJE CENE PREMA ZAKONU O ZAŠTITI POTROŠAČA
Prema članu 6. Zakona o zaštiti potrošača, koji je krovni za potrošače, trgovac mora da istakne prodajnu i jediničnu cenu robe, i to:
– na nedvosmislen način
– čitak način
– lako uočljiv način
Ovo je generalno pravilo, koje se dodatno razrađuje u Zakonu o trgovini, ali već iz ovakve formulacije u Zakonu o zaštiti potrošača jasno je da ne sme biti nikakvih nedoumica u pogledu toga na šta se cena odnosi, ona ne sme biti ispisana tako da se potrošač muči da bi je pročitao i ne sme biti negde skrivena, zabašurena, tako da je potrošač ne vidi, ili tako da potrošač mora za njom da traga među drugim, međusobno zbijenim cenama proizvoda. Isto tako, mora biti jasno istaknuta jedinična cena robe – ako se roba prodaje na merenje, na litre, grame ili kilograme.
Dalje, obaveza trgovca da obavesti potrošača o prodajnoj ceni proizvoda “na jasan i razumljiv način na srpskom jeziku ili jeziku nacionalne manjine” predviđena je i članom 12. stav 1. tačka 3. Zakona o zaštiti potrošača koji se odnosi na dužnost trgovca da potpuno predugovorno obaveštava potrošače.
Trgovac takođe mora unapred da obaveti potrošača o svim dodatnim troškovima i troškovima transporta i isporuke (kod bele tehnike, recimo), kao i mogućnosti da se ti troškovi mogu staviti potrošaču na teret. Dakle, nikakvo naknadno isticanje ovakvih troškova NIJE dozvoljeno.
2.
KAŽNJAVANJE PREKRŠILACA, PREMA ZAKONU O ZAŠTITI POTROŠAČA
Ukoliko trgovac krši odredbe iz Zakona o zaštiti potrošača (ZZP) koje se tiču isticanja cene i potpunog predugovornog informisanja u vezi sa cenom i dodatnim troškovima, to je prekršaj za koji je, po članu 185. ZZP nadležna tržišna inspekcija. Konkretno radi se o prekršaju iz člana 188. stav 1, tačke 1. i 3. ZZP za koji inspektor trgovcu na licu mesta izdaje prekršajni nalog, a kazna iznosi 50.000 dinara. To je nečija plata ili dobar deo nečije plate, pa neka trgovci pripaze šta rade.
3.
ISTICANJE CENA PREMA ZAKONU O TRGOVINI
Mnogo razrađenija pravila isticanja cena sadrži Zakon o trgovini (ZoT) u svojim članovima 35. – 37.
Osnovno pravilo iz Zakona o zaštiti potrošača ponavlja se i u članu 35. ZOT:
Trgovac je dužan da na jasan, nesumnjiv, lako uočljiv i čitljiv način istakne prodajnu cenu. Ovde se pravilo razrađuje time što je propisano GDE isticanje treba da se učini, pa je trgovcu ponuđeno da cenu istakne na jedan od sledećih načina:
– na robi odnosno ambalaži,
– neposredno pored robe,
– u slučaju daljinske trgovine neposredno pored prikaza ili opisa robe.
PRODAJNA CENA je definisana kao konačna cena po jedinici robe, uključujući poreze i dažbine. Prema tome, potrošač ne sme biti zbunjivan time što mu se ističu delići ukupne cene u vidu osnovne cene, poreza i dažbina. Za njega je merodavna jedino i isključivo UKUPNA CENA.
Cena se načelno ISTIČE U DINARIMA.
Izuzeci od pravila isticanja cene u dinarima važe za trgovce koji obavljaju elektronsku trgovinu koja je istovremeno usmerena na potrošače u Srbiji i na potrošače u inostranstvu.
U prodajnom objektu u kojem se obavlja trgovina na malo pored trgovine na veliko, trgovac je dužan da jasno, na uočljiv način, istakne prodajnu (maloprodajnu) cenu i veleprodajnu cenu za svaku robu koju nudi na prodaju.
4.
ISTICANJE CENE KOJA SE PRODAJE SA POPUSTOM
Prodaja sa sniženom cenom može da bude: (1) rasprodaja; (2) sezonsko sniženje I (3) akcijska prodaja. Takva prodaja se podvodi pod tzv prodajne podsticaje pod povoljnijim uslovima u odnosu na redovnu ponudu.
Ako se prodajni podsticaj nudi za ROBU KOJOJ JE UMANJENA UPOTREBNA VREDNOST (roba sa greškom, oštećenje, pred istekom roka trajanja i sl.), taj razlog se mora jasno i nedvosmisleno istaći na prodajnom mestu. Dakle, jasno mora biti naznačeno da je roba POLOVNA odnosno da joj ISTIČE ROK TRAJANJA.
U slučaju AKCIJSKE PRODAJE, a koja po zakonu ne može trajati duže od 31 dan, trgovac mora jasno da istakne od kada do kada popust važi, visinu popusta (u procentima), kao i prethodnu i novu cenu! Ako akcija traje do tri dana, trgovac mora da istakne samo procenat sniženja. (primer, cena na slici na dnu teksta)
Ako za robu važi SEZONSKO SNIŽENJE, to mora biti i jasno naznačeno. Sezonsko sniženje započinje u razdoblju između 25. decembra i 10. januara i 1. i 15. jula, i može trajati najviše 60 dana po sezonskom sniženju.
Kod RASPRODAJE PO NIŽOJ CENI, a to se dešava u slučaju prestanka poslovanja trgovca, prestanka poslovanja u određenim objektima ili prestanka prodaje određene robe, trgovac je dužan da fizički izdvoji takvu robu od prodaje robe pod redovnim uslovima. Dakle, ne samo što mora da označi da se radi o robi koja se prodaje “dok traju zalihe”, već mora i da je jasno izdvoji od druge robe.
NAPOMENA:
REDOVNA cena mora da ima istaknute podatke o:
- Naziv proizvoda
- Količina (težina u gramima ili kilogramima, zapremina u mililitrima ili litrima i količina u komadima)
- Cenu (ukupna ili krajnja, za potrošača)
- Cenu po jediničnoj vrednosti (Ako je količina proizvoda na grame, mora da stoji jedinična cena za 1 kg. Ako je količina proizvoda u ml, mora da stoji i jedinična cena za 1 litar)
AKCIJSKA cena, na ovo napred definisano, mora da ima istaknute podatke o:
- Datum trajanja akcije (datum početka i datum kraja akcije)
- Prethodnu i novu cenu
- Procenat sniženja
5.
POSEBNA PRAVILA U VEZI SA OGLAŠAVANJEM PRODAJNIH PODSTICAJA A KOJA IMAJU VEZE SA ISTICANJEM CENE.
Zabranjeno je oglašavanje prodajnih podsticaja za robu koje ima u tako maloj količini da je očigledno da se time namerava privlačenje kupaca radi navođenja na kupovinu druge robe, osim ako nije naznačena jasno raspoloživa količina na dan početka prodajnog podsticaja.
Kod oglašavanja procenta sniženja, najveći procenat sniženja može da se navede ukoliko se odnosi na najmanje jednu petinu robe u asortimanu trgovca na svakom prodajnom mestu na koji se prodajni podsticaj odnosi.
Kod oglašavanja procenta sniženja, najveći procenat sniženja može da se navede ukoliko se odnosi na najmanje jednu petinu robe u asortimanu trgovca koji obavlja daljinsku trgovinu ili trgovinu ličnim nuđenjem.
Zabranjeno je oglašavanje prodajnih podsticaja kojim se oglašava navodna rasprodaja ili prividno sniženje cene robe ili usluga, obim sniženja ili sl., ako je ranija cena neistinito prikazana ili je ROBA BILA PONUĐENA PO MANJOJ CENI U ZANEMARLJIVO KRATKOM PERIODU. Upravo ova odredba (član 38. stav 4. ZOT) se zloupotrebljava u trgovinama, jer “zanemarljivo kratak period” nije jasno definisan, i otud one čuvene manipulacije sa poskupljenjem posle kojeg odmah usledi vraćanje na staru cenu, ali koja se sada prikazuje kao – cena sa popustom.
Ako se u oglasnoj poruci porede cene robe ili usluga različitog kvaliteta, odnosno cene robe sa nedostatkom i bez njega, mora se navesti da je NIŽA CENA USLOVLJENA NIŽIM KVALITETOM, ODNOSNO NEDOSTATKOM.
6.
KAŽNJAVANJE PREKRŠILACA, PREMA ZAKONU O TRGOVINI
Povreda pravila o isticanju cena iz Zakona o trgovini predstavljaju prekršaj za koji je nadležna – tržišna inspekcija, pa je članom 67. ZOT propisano da će se pravno lice kazniti sa 100.000 dinara ako ne istakne cenu u skladu sa pravilima iz gorenavedenog člana 35. ZoT.
Mnogo su veće prekršajne kazne za kršenje pravila nuđenja robe sa naročitim prodajnim podsticajima i za kršenja pravila oglašavanja prodajnih podsticaja. Tu je propisan raspon kazni od 500.000 do 2.000.000 dinara.
7.
KAŽNJAVANJE PREKRŠILACA ZA OBMANJUJUĆU POSLOVNU PRAKSU I OBMANJUJUĆE OGLAŠAVANJE
Ukoliko trgovac cene ističe na takav način da potrošača dovodi u zabludu, on čini prekršaje iz DVA zakona, a to su Zakon o zaštiti potrošača i Zakon o oglašavanju.
Po Zakonu o zaštiti potrošača, zabranjena je NEPOŠTENA POSLOVNA PRAKSA, a njen poseban oblik predstavlja OBMANJUJUĆA POSLOVNA PRAKSA. Pošto isticanje cene potpada pod obavezu potpunog predugovornog informisanja, trgovac može odgovarati prekršajno zbog uskraćivanja bitnih obaveštenja, za skrivanje bitnih informacija ili za njihovo pruižanje na nejasan, nerazumljiv ili dvosmislen način. Obmanjujuća poslovna praksa postoji i kod oglašavanja proizvoda, ako je ono zbunjujuće, pa se otežava njegovo razlikovanje od npr drugih proizvoda.
Za suzbijanje nepoštene (i obmanjujuće) poslovne prakse nadležna je tržišna inspekcija, a za ovakvo postupanje trgovaca zaprećena je kazna od 300.000 do 2.000.000 dinara (član 187. ZZP).
Zakon o oglašavanju izričito zabranjuje OBMANJUJUĆE OGLAŠAVANJE. Prema članu 11. Zakona o oglašavanju, obmanjujuće oglašavanje jeste svako oglašavanje koje na bilo koji način, uključujući način prikazivanja, obmanjuje ili je verovatno da će obmanuti primaoce oglasne poruke, koje zbog takve obmanjujuće prirode može da utiče na njihovo ekonomsko ponašanje ili koje zbog toga škodi ili je verovatno da će naškoditi konkurentu oglašivača. Cena ili način obračuna cene izričito se uzima u obzir kada se procenjuje postojanje obmanjujućeg oglašavanja.
Kršenje zabrane obmanjujućeg oglašavanje je prekršaj za koji je nadležna tržišna inspekcija, a na osnovu člana 78. stav 1. tačka 2. Zakona o oglašavanju, kazne se kreću od 300.000 do 2.000.000 dinara.
Dakle, saglasno svemu napred objašnjenom, u radnjama možemo prepoznati sledeće slučajeve obmanjujuće poslovne prakse:
- Trgovac cenu ističe posebnom bojom, obično žuta ili crvena pozadina, čime navodi potrošača da pomisli da se radi o akcijskoj ceni, a često ona to zapravo nije, jer je cena identična. Akcijska cena mora da ima prethodno objašnjena obeležja.
- Trgovac cenu označava posebnom bojom, a na samoj ceni se vidi da je sniženje zanemarljivo (primer, popust od 1 dinar – primer sa slike ispod).
- Trgovac propisno označava akcijsku cenu, ali nije uklonio staru oznaku prethodne cene, na kojoj se vidi da nova niža cena, zapravo nije akcija (recimo, stara cena se uveća, na to se odobri popust, pa je nova akcijska cena zapravo identična prethodnoj)
Potrošač koji primeti ovakvu aktivnost trgovca, istu treba da slika i zatim prijavi Tržišnoj inspekciji, pisanim putem, na mejlove podnesiprijavu@must.gov.rs i trzisna.inspekcija@must.gov.rs, uz obavezno slanje dokaza i navođenje lokacije i imena prodavca.
Primeri nepropisno istaknutih cena:
Lažno prikazivanje moguće akcije (žuta pozadina), bez oznake datuma trajanja popusta, visine popusta i prethodne cene. Čak se vidi da je cena na beloj pozadini identična.
Označena akcija, upisan datum trajanja, ali je akcijska cena veća od prethodne. Greška u štampanju ili ne, jeste obmana potrošača.
Cena na žutoj pozadini, ima elemente akcijske, upisan je datum trajanja, ali je nova cena veća od stare, redovne cene, na beloj podlozi.
